2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件从两个持续，四个着力六方面工作展开，以下解读为农业重点相关内容。

深入推进粮油作物大面积单产提升行动

• 稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。

• 进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。

• 加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。

• 多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。

• 推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。

扶持畜牧业稳定发展

• 做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。
• 推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。
• 落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。
• 严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。
• 提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。

强化耕地保护和质量提升

• 严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。
• 持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。
• 分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。
• 高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。
• 稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。
• 在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。

推进农业科技力量协同攻关

• 以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。
• 深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。

• 继续推进生物育种产业化。

• 加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。

• 支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

加强农业防灾减灾能力建设

• 强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报。

• 建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。

• 加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。

• 加强农田防护林建设。

健全粮食生产支持政策体系

• 落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。

• 降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。

• 鼓励地方开展粮油种植专项货款贴息试点。

• 健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。

• 启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。

完善农产品贸易与生产协调机制

• 综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。

• 严厉打击农产品走私等违法行为。

• 加强农产品市场信息发布和预期引导。

构建多元化食物供给体系

• 践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。
• 加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。
• 促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。
• 发展森林食品，丰富“森林粮库”。
• 推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。
• 培育发展生物农业，开拓新型食品资源。
• 健全粮食和食物节约长效机制
• 扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制。
• 大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。
• 推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。